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热烈祝贺科技部 湖南省人民政府部省工作会商第三次会议在长沙举

来源:未知 作者:admin 时间:2021-08-10 02:50 文字大小: 【大】 【中】 【小】 点击:
核心提示:湖南是中部地区的重要省份,也是国家确立的两型社会建设改革试验区。近年来,在省委、省政府的正确领导下,坚持科学跨越发展,推进一化三基,在经济社会快速发展的同时,科技工作也取得了卓著的成效,创造了很多典型经验。 湖南的自主创新可概括为:有人才、

  湖南是中部地区的重要省份,也是国家确立的“两型社会”建设改革试验区。近年来,在省委、省政府的正确领导下,坚持科学跨越发展,推进“一化三基”,在经济社会快速发展的同时,科技工作也取得了卓著的成效,创造了很多典型经验。

  湖南的自主创新可概括为:有人才、有机构、有成果。有袁隆平等一批世界知名科学家;有国防科大等一批实力较强的高校和科研院所,有三一重工等一批创新型企业;有超级杂交水稻、高性能C/C航空制动材料等一批在国内外产生重大影响的科技成果。今年又取得了一批重要科技成果,如南车株洲电力机车公司研制出了我国首列具有自主知识产权的A型地铁车辆,标志着我国成功实现了目前世界最高端地铁车辆技术的产业化。

  近年来,湖南在科技体制机制创新上进行了有益的尝试,探索出了一些成功的机制和模式。通过加强科技计划的顶层设计,突出产业化导向,在重大科技专项和重点项目的实施中,创新了以高校院所为主研发、企业承接放大研发成果的模式,以企业为研发投入主体、企业和高校院所共同研发的模式等产学研结合模式,促进了企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设。

  新修订的《科学技术进步法》和《规划纲要》配套政策已经出台,为促进自主创新提供了重要的法制保障和政策体系。希望湖南省进一步解放思想,加大相关政策的落实力度。

  要着力解决湖南经济社会发展中的重大科技问题。一方面,充分发挥科技对“两型社会”建设的引领和支撑作用;另一方面,加强科技工作对 “三农”的支持和服务。

  坚定走中国特色的自主创新的道路,既要有国家总体布局也要有各个区域发展的支撑。湖南在建设区域创新体系中,选准了推动自主创新的突破口,在体制机制上下真功夫,用了真力。希望湖南在加快推进具有湖南特色的区域创新体系建设中,一要以建立企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系为突破口,以制度创新推动企业技术创新,大力提高企业技术创新能力,促进科技与经济的紧密结合,使企业真正成为技术创新的主体。二要充分发挥市场机制在配置创新资源中的基础性作用。坚持政府引导,充分运用市场机制,坚持大科技、大协作的思路,形成有效调动各方面积极性,合作互动的良好机制。三要把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为重大战略任务,建立健全有利于人才培养和使用的激励机制,促进创新人才脱颖而出。

  部省会商机制,为巩固湖南科技创新的优势,为构建新的创新平台,做出了努力和贡献。尤其是部省会商议题,从讲技术、讲项目到注重战略性思考,再到注重营造环境和机制体制创新,三次会商一次次提升,一次比一次层次高。今天会商的三个议题都非常重要,符合湖南的实际,也符合科技部布局的要求。在今后的工作中,科技部将一如既往地支持湖南,围绕“两型社会”和创新型湖南建设的重大需求,进一步加强合作,在重点项目实施、基地建设、人才队伍建设、国际合作以及共同举办重大科技活动等方面,继续给予重点支持。

  科技部和湖南省人民政府隆重举行部省合作第三次会商会,把全面、持续的部省合作机制推向更高、更深的层次。这是我们贯彻落实中央扩大内需,保持经济平稳较快增长的具体举措,也是我们携手推进创新型国家建设的实际行动。

  近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,全省各级深入贯彻科学发展观,着力加强基础产业、基础设施和基础工作,大力推进新型工业化,扎实推进社会主义新农村建设,努力构建和谐湖南,推动科学跨越发展,全省经济发展加快,质量效益显著提高。2006年至2007年,全省生产总值平均增幅达13%,财政收入增幅达23%,体现了速度和效益的统一。今年来,尽管年初遭遇严重冰灾,以后又遭遇全球性金融危机和国际初级产品价格波动的影响,全省经济仍保持了良好发展势头。前三季度,全省实现生产总值7694.8亿元,增长12.6%,完成规模工业增加值2873.5亿元,增长18.3%,而单位规模工业增加值能耗下降9.90%;10月份,全省规模工业增加值同比增长21.5%,增速排全国第一位。

  在湖南经济社会发展过程中,科技进步与自主创新一直发挥着重要的引领和支撑作用,为我省转变经济发展方式和优化产业结构作出了突出贡献。2007年,全省科技进步对经济的贡献率达到50%。多年来,在科技部的指导和大力支持下,全省取得了一大批在国内外有重大影响、具有自主知识产权的科技成果。这些科技成果的转化应用,催生出了一批优势企业和产品,培育出了现代工程机械装备、电动汽车及其零配件等10多个具有特色和比较优势的产业集群,促进全省高新技术产业持续快速增长。“十一五”以来高新技术产品产值年均增长33.2%,2008年1-9月高新技术产业实现增加值同比增长36.4%,成为加速新型工业化的生力军。加快湖南的发展,关键是增强自主创新核心能力和产业竞争力。为此,省委、省政府把增强自主创新能力、建设创新型湖南确立为未来发展的主导战略,出台了增强自主创新能力建设创新型湖南的决定和系列相关政策。

  2006年,我省与科技部正式建立了部省合作机制。在双方的共同推进下,经过两年多的实施,这些项目和工作都取得了阶段性成果,为深化和提升部省合作水平奠定了坚实基础。双方合作的特点可概括为“两个结合”:即服务于国家战略目标与满足湖南经济社会发展的重大科技需求相结合;开展重大科技项目的合作与注重机制体制的创新相结合。合作的成效可概括为“两个提高”:即进一步提高了湖南的科技自主创新能力;进一步提高了科技支撑湖南经济社会发展的能力。

  我们坚信,随着部省会商机制的进一步完善,通过双方的共同努力,一定会促进湖南科技工作与国家目标更加紧密地融合;一定会进一步推动科技创新体制机制的改革,充分发挥自主创新在推进“两型社会”试验区建设中的引领和支撑作用,为全国提供示范;一定会进一步推动湖南经济社会又好又快发展,为加快实现富民强省发挥巨大作用。

  2007年11月部省合作第二次会商会议,确定共同推进3个方面的工作。一年来,我省将此作为全省科技工作的重中之重,统筹安排,认真实施,加大配套投入,合作成效明显。

  关于共同推进长株潭一体化创新型城市群建设, 服务于国家中部崛起战略,重点抓了四项工作。

  一是轨道交通产业重大战略产品的研发与应用示范。2007年和2008年,我省先后投入900万元,启动实施“六轴交流传动电力机车系统集成技术创新及整车研制”、“A型地铁车辆的研制与产业化”项目,带动直接经费投入超过亿元。科技部在国家863计划和国家支撑计划给予专项支持。

  二是新型安全环保烟花爆竹关键技术研究及产业化。科技部支持经费800万元,我省投入经费300万元。项目实施以来共攻克技术难题400多个,开发新产品1000多个,这次在奥运会开幕式上使用的焰火燃放控制系统就是其中的亮点之一。

  三是建设节能减排两型实验区,启动“变流技术在输配电、电力应用终端中提高电能质量和节能的应用研究”。该项目2007年得到国家资助经费2045万元,我省共投入经费490万元。实施一年来共申请专利11项,其中发明专利5项。

  四是积极推进湘潭高新技术产业开发区提质升级。现已通过科技部的审查,并上报国务院待批。

  关于共同推进湖南农业科技自主创新,探索社会主义新农村建设的新途径,重点推进了三项工作。

  一是推广和支持“双峰农村科技合作社”,推动新型农村科技服务体系建设与示范。目前已在我省长沙、湘潭、娄底、邵阳等市县建立综合性的农村科技合作社100余家。

  二是稻草资源高效利用的关键技术研究与示范项目,国家资助经费800万元,我省累计资助经费为200万元。该项目在稻草产沼气工艺和稻草还田技术研究方面取得突破性进展。

  三是环洞庭湖区高效节能环保沼气灶具及其配套设备的应用示范项目,已列入2007年科技部招标课题予以立项,我省投入500万元支持。目前已创建多个农村“户用沼气”示范试验基地,示范基地中农户的沼气使用率达到100%,正常使用率98%以上,用户满意率100%。

  关于共同推进科技创新平台建设,营造提高自主创新能力的良好环境,重点做了三项工作。

  一是依托中南大学组建有色金属国家实验室。目前,我省及中南大学已筹集实验室建设资金10.8亿元,启动了物质科学先进技术平台建设和国际合作平台建设,组建国家实验室的条件进一步成熟。

  二是建设装备制造业工业设计创新平台。我省2007年启动湖南工业设计创新平台建设规划,安排经费475万元;择优组建了六个工业设计中心,投入经费6000多万元;启动了“湖南省工业设计技术开发与应用”专项,支持10个工业设计类重点项目。目前,科技部已将该项工作纳入到产业创新平台建设总体规划中。

  三是建设湖南药用植物资源国际合作研发中心。科技部已于2007年授牌,一年多来,该基地搭建了湖南天然产物领域创新团队与美国药用植物研究一流团队的合作平台,为发展拥有自主知识产权的湖南药用植物资源科技产业起到了重要的促进作用。

  根据科技部和湖南省人民政府工作会商制度议定书的框架内容,提出第三次部省工作会商议题。

  一、推进长株潭城市群“两型社会”改革实验区建设,依靠自主创新促进科学发展

  (一)推进长沙梅溪湖创新科技园的建设。共同推动在“两型社会”改革试验区长沙先导区建设梅溪湖创新科技园,以体制机制创新,聚集高素质人才、高水平研发机构和高效率技术服务平台等创新资源,建设高起点、国际化的高端应用技术研发中心,打造长株潭“两型社会”建设的科技创新核心区域,解决高端应用技术供给不足的难题,为“两型社会”改革试验区建设提供有力支撑。

  (二)开展长株潭城市群节能减排技术示范。围绕长株潭“两型社会”试验区建设,统筹规划,攻克节能减排关键技术瓶颈,推广应用先进适用技术,培育节能减排科技示范企业和示范园区,促进节能减排自主创新能力的提升。重点支持节能与新能源关键技术、重大装备的研发与产业化。依托湖南在电动汽车关键零部件研发、www.555572b.com整车研发、示范运营等方面的坚实基础,积极推进“十城千辆”节能与新能源汽车规模化示范运行计划在长株潭的实施,推进湖南电动汽车产业化进程;同时推进乘用车柴油动力系统关键技术的研究与应用。重点推进有色金属资源和冶金、化工废渣等大宗工业固体废物高效清洁利用技术的研发和产业化。

  (三)推进长株潭高新技术产业带建设。落实科技部、湖南省、长沙市三方共建协议,推进长沙高新区创新型科技园区的产业发展和创新环境建设;加强湘潭火炬创新创业园建设,推动湘潭高新区升级为国家级高新区。发挥长株潭高新区特色和优势,推进长株潭高新技术产业带建设和发展。

  (一)推进新品种选育与加工技术研发。立足保障国家粮食安全、食品安全,以促进农业产业化和农民增收为目标,发挥湖南农业和农业科技的基础和优势,推进超级杂交水稻、油茶油菜、茯茶等作物新品种选育及精深加工技术的研发。

  (二)推动洞庭湖及其流域水生资源的高效开发。立足洞庭湖及其流域丰富的水资源和水生资源,开展水资源保护、健康可持续种养、水生资源利用等方面的关键技术研发和示范,探索建立淡水及其水生资源高效、持续利用的技术体系和开发模式,促进区域经济的可持续发展。

  (三)推进农业有机废弃物的资源化利用。为有效遏制农业有机废弃物的排放,控制面源污染,改善农民的生活环境和质量,共同推进畜禽养殖、作物栽种等农业有机废弃物资源化利用关键技术的研发,建立工程技术体系和示范基地,探索农业与农村环境友好型的发展模式,为新农村建设提供示范样板。

  积极探索科技体制机制创新,在整合创新资源、强化企业创新主体地位、推进产学研结合等方面率先突破,推进《科技进步法》的贯彻落实。

  (一)实施技术创新引导工程。推进湖南创新型企业试点工作,探索促进企业成为技术创新主体的有效模式。推动科技与金融结合,探索科技与金融结合的有效合作模式,www.122422a.com,支持在风险投资及退出、科技投融资平台建设等方面制定相关政策,建设有区域特色的科技投融资体系,优化企业的创新创业环境。推动国家《规划纲要》配套政策在湖南的深入落实。

  (二)大力促进产业技术创新战略联盟。推进湖南加强与国家大院大所和大企业的合作,整合科技资源,围绕重大产业发展的关键技术领域组建一批产业技术创新战略联盟;支持联盟共同承接国家重大研发课题,共同建设创新平台。建立完善有利于产学研合作创新的评价激励机制、利益保障机制、配套服务机制。

  (三)建设科技创新平台。加大对湖南有基础和优势的重点实验室的培育和支持;在湖南有比较优势的领域,推动建立产学研联合的工程技术研究中心和企业类工程技术研究中心;推动建设工程机械、稀贵金属再生利用等特色产业基地,生物医学与生命分析化学国际联合研究中心。探索建立公共科技平台建设和运行的新机制、配置整合科技资源的协调机制、科技资源的共享机制,提高科技投入的效益。

  12月4日下午,科学技术部 、湖南省人民政府部省工作会商会议在长沙召开 刘尚文 摄

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